山東公布22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估結(jié)果

從今年4月份開始，圍繞客觀評(píng)價(jià)實(shí)效，山東省經(jīng)信委對(duì)“1+22”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案推進(jìn)情況進(jìn)行了中期評(píng)估。10月20日，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人發(fā)布22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評(píng)估情況。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任錢煥濤表示，從綜合評(píng)估情況來看，兩年多來，在省委、省政府強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)各有關(guān)部門牢牢把握“一個(gè)定位、三個(gè)提升”要求，緊緊圍繞計(jì)劃方案確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，有效集聚社會(huì)資源，著力激發(fā)信心動(dòng)力，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，取得了積極成效。

【重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快工業(yè)綜合素質(zhì)明顯提升】

2015年，22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9.3萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的63.5%，較2013年提高1.2百分點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)的13.3%，比2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

山東重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展速度緩中趨穩(wěn)。2015年，22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中，有14個(gè)行業(yè)發(fā)展速度高于全省工業(yè)平均水平;地?zé)挕⑿畔⒓夹g(shù)、高端裝備、醫(yī)藥、新材料等5個(gè)行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近兩年的年均增幅，分別比全省高4.0、4.4、5.3、7.4和9.7 個(gè)百分點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，高于全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

錢煥濤說，2015年，22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5486.5億元，近兩年年均增長(zhǎng)6.1%，比全省高5.5個(gè)百分點(diǎn);占規(guī)模以上工業(yè)的63.7%，比2013年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。全省規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8617.2億元，在采掘業(yè)利潤(rùn)減少606億元的情況下，仍保持占全國(guó)13.6%的比重，比2013年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)效益明顯提升，基本彌補(bǔ)了采掘業(yè)利潤(rùn)下滑造成的影響。

新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2015年，高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料等4個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.4萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)的22.8%，較2013年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向終端、高端延伸，紡織服裝、地?zé)挕⑤喬ァ⒂猩⑥r(nóng)機(jī)、造紙、家電、家具、建陶等9大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1667.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)的19.4%，較2013年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。低效落后產(chǎn)能有序退出，水泥熟料、電解鋁、平板玻璃、地?zé)挕⑤喬サ刃袠I(yè)均提前或基本完成2017年的化解目標(biāo)任務(wù)。

【兩年安排專項(xiàng)資金近60億 “兩化融合”指數(shù)居全國(guó)第5位】

錢煥濤介紹，與2013年相比，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)的由9.3%提高到13.9%、提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入占銷售收入的比重由0.8%提高到0.89%、提高0.09個(gè)百分點(diǎn);兩年累計(jì)完成工業(yè)技改投資2.6萬億元。“兩化融合”指數(shù)居全國(guó)第5位、前移1位。建成了“山東工業(yè)云”平臺(tái)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、大規(guī)模個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)新模式得到推廣應(yīng)用。培育了一批“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，得到了李克強(qiáng)總理、馬凱副總理的批示肯定。

2015年，山東共組織了6期企業(yè)家培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)家1000多人;今年計(jì)劃組織14期國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)、培訓(xùn)2000人，其中國(guó)外培訓(xùn)4期、120人，受到企業(yè)的熱烈歡迎。企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高，2015年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到36萬元/人·年，比2013年提高1.3萬元/人·年;產(chǎn)銷率達(dá)到98.7%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

省財(cái)政兩年安排專項(xiàng)資金近60億元，設(shè)立了6只產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金;積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，兩年來共有64個(gè)項(xiàng)目總共獲得12.8億元的中央資金補(bǔ)助。積極推動(dòng)政銀企合作，保障項(xiàng)目用地，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

集中樹立“好品山東”區(qū)域工業(yè)品牌形象，12個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、居全國(guó)第2位。開展了千戶中小企業(yè)入臺(tái)交流等活動(dòng)。積極幫助企業(yè)“走出去”，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

2015年，全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到204個(gè)，省級(jí)以上新型工業(yè)化示范基地119家，較2013年分別增加43個(gè)和27家。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過100億元的企業(yè)達(dá)到145家，較2013年增加9家。中小企業(yè)達(dá)到149萬戶，比2013年新增59萬戶;規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全部工業(yè)的68.8%。

開展化工行業(yè)與非煤礦山的倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，組織推廣太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用，制定了一批地方標(biāo)準(zhǔn)。

【不斷完善轉(zhuǎn)型升級(jí)制度體系重點(diǎn)發(fā)展10大裝備制造業(yè)】

錢煥濤說，山東轉(zhuǎn)型升級(jí)制度體系不斷完善，在構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系方面，省政府出臺(tái)了《<中國(guó)制造2025>山東省行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)發(fā)展10大裝備制造業(yè)和10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化安全環(huán)保節(jié)能管理，倒逼全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展。

在加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)方面，山東擬定了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見》，啟動(dòng)了企業(yè)家培訓(xùn)五年規(guī)劃。在加強(qiáng)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見》，并召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行了解讀;在消費(fèi)品領(lǐng)域啟動(dòng)了增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，提升有效供給能力;每年評(píng)選“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，健全完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

在發(fā)展新型生產(chǎn)業(yè)態(tài)方面：舉辦了首屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及山東工業(yè)設(shè)計(jì)周;制定實(shí)施了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案。在強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)行管理方面：實(shí)施了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制五年行動(dòng)計(jì)劃，2015年完成改制企業(yè)4155家;啟動(dòng)了全省制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)銷率提升計(jì)劃，制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展的意見》;統(tǒng)計(jì)部門建立了技改投資運(yùn)行分析機(jī)制。

在推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展方面，省人大常委會(huì)頒布了《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》;省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《建立促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用制度體系工作方案》;在全國(guó)率先實(shí)施了“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃、能效領(lǐng)跑者制度。這些政策措施，既有力促進(jìn)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也為今后工業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【相關(guān)行業(yè)提出的7項(xiàng)具體問題現(xiàn)均已協(xié)調(diào)解決】

錢煥濤介紹，在22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案審定過程中，相關(guān)行業(yè)提出了7項(xiàng)具體問題，現(xiàn)均已協(xié)調(diào)解決。

關(guān)于輪胎試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)了兩個(gè)輪胎試驗(yàn)場(chǎng)項(xiàng)目，其中，玲瓏輪胎建設(shè)的中亞輪胎試驗(yàn)場(chǎng)已經(jīng)投入實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，賽輪金宇建設(shè)的賽亞輪胎試驗(yàn)場(chǎng)將于明年上半年投入運(yùn)營(yíng)。

關(guān)于爭(zhēng)取煉化行業(yè)原油進(jìn)口指標(biāo)問題，截至今年9月底，山東共有17家地?zé)捚髽I(yè)通過現(xiàn)場(chǎng)審查，獲得進(jìn)口原油配額5875萬噸，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)外貿(mào)、提質(zhì)效發(fā)揮了重要作用。

關(guān)于棉紡企業(yè)棉花進(jìn)項(xiàng)稅抵扣政策，已納入核定扣除試點(diǎn)。

關(guān)于舉辦名優(yōu)服裝展會(huì)，山東紡織服裝名牌產(chǎn)品展銷會(huì)等影響力持續(xù)擴(kuò)大。

關(guān)于泉林紙業(yè)秸稈收貯點(diǎn)和黃腐酸肥料政策扶持，已獲得國(guó)家重大環(huán)境治理工程補(bǔ)助。

關(guān)于新北洋公司股票增發(fā)，已采取非公開發(fā)行方式募集資金3億多元。關(guān)于家具行業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)公共平臺(tái)建設(shè)，已初步建立濟(jì)南、青島兩處平臺(tái)。

“這些重點(diǎn)難題的解決，受到企業(yè)廣泛好評(píng)。” 錢煥濤說，兩年多來，工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效，充分證明了省委、省政府實(shí)施“敲開核桃、一業(yè)一策”的決策是完全正確的，措施是有力有效的。特別是在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力加大和我省資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的背景下，這一輪分行業(yè)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)全省穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。